纪律处分汇编导论

正文

请注意,2009 年 7 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日期间的纪律处分汇编已在 **人力资源门户(HR Portal)**向所有工作人员开放。

下载后,Excel 文件包含两个工作表:第一个工作表列出了 2009 年 7 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日期间所有已确认的不当行为案件;第二个工作表列出了 2023 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日期间根据秘书长在纪律事务中的做法以及可能涉及刑事行为的案件,并已向大会报告。用户可以在 Excel 文件中按照年份、不当行为类型以及所采取的纪律处分对数据进行排序。

 

1. 本汇编的目的在于告知工作人员秘书长根据《联合国工作人员条例》第十条在纪律事务中行使权力的做法,并落实大会 第 59/287 号决议第 17 段的要求。该决议要求秘书长确保本组织所有工作人员了解最常见的不当行为和/或可能构成犯罪行为的示例及其纪律后果,包括任何法律行动,同时充分保护相关工作人员的隐私。本汇编亦参照秘书长关于处理歧视、骚扰(包括性骚扰)及滥用职权问题的公告 (ST/SGB/2019/8)第 7.2 节,该公告要求在汇编中纳入涉及该公告所界定禁止行为的纪律案件信息。本汇编涵盖 2009 年 7 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日期间,并定期更新。

2. 本汇编汇总了秘书长在某一日历年度内对秘书处工作人员施加一项或多项纪律处分的案件摘要。为便于查阅,案件被划分为 十九类不当行为:[根据此分类法对案件进行归类并不具有约束力,且可能会进行调整。]

  • 歧视、骚扰(包括性骚扰)及滥用职权
  • 未遵守财务披露义务
  • 未履行私人法律义务
  • 未报告不当行为
  • 欺诈、虚假陈述及虚假证明
  • 严重过失
  • 不当或扰乱性行为
  • 滥用信息和通信技术资源
  • 滥用职权
  • 滥用公务文件
  • 滥用或未对联合国财产或资产履行合理注意义务
  • 采购违规行为
  • 报复行为
  • 性剥削和性虐待
  • 盗窃和侵占
  • 未经授权的外部活动及利益冲突
  • 言语辱骂及身体攻击
  • 违反当地法律
  • 其他

3. 对于每一宗导致施加一项或多项纪律处分的案件,均提供案件摘要,说明不当行为的性质以及秘书长施加的纪律处分措施。仅在这些因素对确定所采取的措施产生影响时,才会提供工作人员的职能职务或类似信息。通过其他方式处理、而未启动纪律程序的行为问题不列入本汇编。

4. 并非所有提交给 人力资源厅助理秘书长(ASG/OHR)、表明可能存在不当行为的案件都会导致纪律或其他措施。当人力资源厅审查后发现证据不足以将事项作为纪律案件处理,或工作人员在回应正式不当行为指控时提供了令人满意的解释时,该案件将被结案。在调查或纪律程序完成前工作人员退休或以其他方式离开本组织时,案件通常也会被结案,除非继续处理符合本组织的利益。

5. 对于涉及前工作人员的案件,通常会制作记录并存入该前工作人员的官方身份档案,以便在其未来重新加入本组织时进一步审议。就此而言,关于工作人员遴选制度的行政指示 ST/AI/2025/2 第 6.15 节规定,前工作人员在以下情况下将不具备重新聘用资格:“……在纪律程序或不当行为调查期间辞职”,除非该前工作人员同意在调查或纪律程序完成之前继续配合。相关情况下,该规定将记录在官方身份档案中。该程序见 ST/AI/2017/1 第 9.9 节。

经人力资源助理秘书长批准

2025 年 8 月 5 日

参考资料